「中國」食為天︱?yàn)槭裁凑f“口糧會有的”?,( 二 )
世界上沒有任何一個(gè)國家像中國這樣對糧食進(jìn)行集中統(tǒng)一的儲備管理 。 任何一個(gè)國家 , 政府都會掌握一部分物資儲備 , 糧油物資儲備也不例外 , 但是最主要的儲備方式是依靠商業(yè)儲備 , 或者說民間儲備 。 原因很簡單 , 政府儲備是有成本的 。 2019年糧油物資儲備的中央財(cái)政支出接近1200億元 , 相當(dāng)于每人付了85元 , 這個(gè)僅僅是儲備支出 。 并不是任何一國的政府都能拿出這個(gè)預(yù)算的 。
除了經(jīng)濟(jì)之外 , 糧食安全在中國政治語境中一直都有特殊意義 , 除了“口糧絕對安全”之外還有“米袋子省長負(fù)責(zé)制” , “三農(nóng)壓艙石”等通俗表述 。 饑餓基因會遺傳 , 差不多可以認(rèn)為:“吃”是中國政府的頭等大事 。 個(gè)人并不贊同過度的糧食安全冗余 , 但是個(gè)人觀點(diǎn)無法匹敵政府決策 , 甚至無法說服洶涌民意 。 從客觀來說 , 中國糧食安全水平可能是全球最好的 , 原因就是:“不惜一切代價(jià)”!
糧食安全 , 具體到吃這個(gè)問題上 , 對于中國來說 , 自給率與糧食安全基本上關(guān)系不大 。 進(jìn)口也好 , 不進(jìn)口也罷 , 該生產(chǎn)多少就生產(chǎn)多少 。 中國不同于日本 , 雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源并不優(yōu)越 , 但是發(fā)起狠來進(jìn)行生產(chǎn) , 也不至于餓死人 。 糧食也不是光刻機(jī)和CPU , 只要有了一定的產(chǎn)量基礎(chǔ) , 也不存在卡脖子的理由 , 當(dāng)前的行情是大家都希望中國多買點(diǎn)糧食 。 美國一方面在高科技領(lǐng)域限制中國 , 另一方面又要求多買美國農(nóng)產(chǎn)品 。
至于疫情對全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系的威脅 , 包括各種自然災(zāi)害 , 都無法動搖中國的糧食安全基礎(chǔ) , 米面油可以適當(dāng)買一點(diǎn) , 買太多短期吃不完也會影響品質(zhì)和口感 。 中國糧食安全是完全有保障的 。
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作者胡冰川 , 系中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 。
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