千古一后馮太后 孝文帝革新背后的姑娘守寡不循( 四 )
三是三長制 。太和十年(486年)，馮太后又主持對(duì)處所下層組織——宗主督護(hù)制舉行革新，實(shí)行“三長制” 。自西晉死亡后，居于北方的豪強(qiáng)世家多聚族而居，設(shè)塢壁自保，自給自足 。北魏成立后，錄用塢主(豪強(qiáng)田主)為宗主，代行處所行政權(quán)利 。這就是所謂的宗主督護(hù)制 。在這一制度之下，戶口隱匿征象十分嚴(yán)重 。為了把豪強(qiáng)隱匿的勞感人口編入國度戶籍，既增長當(dāng)局編戶，又抑制豪強(qiáng)權(quán)勢(shì)，大臣李沖提出破除宗主督護(hù)制，實(shí)施“三長制” 。“三長制”即根據(jù)漢族的什伍里甲組織的情勢(shì)，重修北魏的處所下層機(jī)構(gòu)，劃定五家為一鄰，五鄰為一里，五里為一黨，鄰、里、黨各設(shè)一長，合謂三長，由本鄉(xiāng)能服務(wù)且遵法又有德望者充任，賣力查抄戶口，催征賦役，辦理出產(chǎn)，維護(hù)治安 。任三父老，可優(yōu)復(fù)免去一至二人的官役 。馮太后突破層層阻攔，全力支撐李沖的發(fā)起 。如許，北魏成立起了較為完美的處所下層組織，既便利清查蔭附戶口，又確定了課征錢糧的同一準(zhǔn)則，防止那些詭計(jì)躲避賦役者再鉆空子，從而減弱了處所豪強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)了國力，提高了中央當(dāng)局的權(quán)勢(shì)巨子 。
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