西安出臺田野文物保護工作實施方案將文物安全納入政府年度考核 _田野

【西安出臺田野文物保護工作實施方案將文物安全納入政府年度考核】 昨日，采訪人員獲悉，西安市發布《進一步加強全市田野文物保護工作實施方案》號文，旨在加強田野文物末端安全保護，強化綜合防范措施，建立“打、防、管、控、建”相結合的文物安全綜合治理體系，實現田野文物安全形勢的根本好轉。

1將文物安全納入政府年度考核

根據《實施方案》，西安將重點關注重要古墓葬、古建筑、革命文物、古塔(地宮)等野外文物，并根據文物安全防范特點，逐年落實野外文物和文物保護單位安全防范體系建設。各縣區、開發區文物主管部門要開展重點領域文物安全風險評估，應用先進技術和設備，探索利用無人機、北斗系統等高科技手段，協助做好西安皇陵和大型遺址的安全保護工作，積極將文物安全保護系統與公安視頻監控等安全系統對接，實現信息資源共享，并借助“雪亮工程”逐步實現文物、治安監測、預警和處置信息的一體化。同時，將市、區(縣)級文物安全監管平臺與“光明工程”等平臺對接和信息共享，將現場文物安全工作納入社會綜合治理。

要加強經費保障，積極申報文物安全專項資金項目。拓寬資金渠道，動員社會資金投入田野文物安全保護，通過購買社會服務、引進專業保障機構等方式加強田野文物保護，建立全社會參與的田野文物保護體系。建立由分管負責同志牽頭的文物安全工作協調機制，將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系，實行文物安全責任人公示制度。

2打擊文物犯罪關口前移

003010要求公安部門要提高準確把握、積極發現、有效打擊侵害文物犯罪的能力和水平。要加強防范，前移打擊文物犯罪的屏障，將外地文物保護納入社會治安綜合防控體系，列為重點任務，延伸到基層機構和派出所。

公安機關要普遍設立文物專項部門，推動干警與文物保護人員共享辦公空間，將野外文物安全工作納入網格化管理檢查范圍，實行不定期、高頻、網格化武裝巡邏，強化防控力度，專業精準打擊文物犯罪。同時，要加強重點區域、重點部位、重要目標的巡邏防控，結合基礎信息采集，加強入戶調查走訪，安排檢查可疑人員，檢查指導轄區內文物保護單位文物安全防范工作。

公安部門應在一些大型遺址和古墓葬區(如巴陵、秦東陵、王鳴欽墓、高楓遺址等)設立重點文物保護單位的機構和警務室。)古墓葬集中、管理保護難度大、考古遺址重要、盜掘案件頻發的地方，提高重點文物保護單位打擊防范違法犯罪的能力。

3 “物防+技防”提高文物安全防控能力

103010明確提出，對公民、組織、法人在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內擅自建設、挖掘、挖掘，擅自修繕文物，擅自改變文物保護單位用途，破壞文物和環境，影響文物歷史風貌等違法行為，要依法從嚴懲處。市場監管部門應檢查

003010強調，要積極探索建立文物安全重大防控體系，將文物安全納入社會綜合治理，拓寬文物安全工作渠道。加快建立文物部門與公安部門在信息、資源、科技、人事和管理等方面緊密合作的體制機制。

完善文物安全監管平臺，通過視頻聯網、安全檢查、聯合執法，逐步實現從文物保護單位到縣市省四級文物安全監測管理體系，形成自上而下的逐級監管體系和自下而上的信息反饋體系。依托國家文物犯罪信息中心，不斷完善文物犯罪分子和文物犯罪嫌疑高風險人員信息庫，加強西安古玩市場、文物商店、考古勘探等從業人員信息采集，為智能化應用提供數據支撐。

現場文物管理單位的使用情況應每天檢查一次，并每次做好記錄。重點區域采取“專業機構夜間巡邏、管理機構定期巡邏、公安機關日間巡邏、公安機關穿插巡邏”的模式，全方位、多層次開展現場管護，建立長效機制，有效管控安全隱患。此外，還將建立和實施現場文物案件和安全事故的問責機制。對屢犯重大文物犯罪、嚴重違法違規、社會影響惡劣的，市文物主管部門將約談區縣政府和開發區管委會相關責任人。