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鄧小平|鄧小平晚年對維護(hù)黨中央權(quán)威的新要求

編者按：2014年10月11日，習(xí)近平總書記在全國黨委秘書長會議上強(qiáng)調(diào)，各地黨委要維護(hù)中央權(quán)威，確保中央決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行 。維護(hù)中央權(quán)威是我們黨的一貫主張，重新學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于維護(hù)中央權(quán)威的思想具有現(xiàn)實(shí)意義 。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會上說，“鄧小平同志強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須聚精會神抓黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)充滿生機(jī)和活力” 。劉云山同志在全國紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年學(xué)術(shù)研討會上進(jìn)一步指出，“圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，鄧小平同志提出了許多重要思想……要堅(jiān)持和健全民主集中制，最重要的就是全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威 。”研讀《鄧小平文選》第3卷，可以清楚地看到，在1988年和1989年，鄧小平先后在4個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要維護(hù)黨中央權(quán)威，并有針對性地提出了新要求 。
“不能否定權(quán)威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時間 。”1989年9月4日，鄧小平同中央負(fù)責(zé)同志談中國的改革開放政策穩(wěn)定，引申出中央必須加強(qiáng)權(quán)威的問題 。鄧小平先是明確重大問題由中央委員會討論決定后執(zhí)行 。他說：“關(guān)于工作方法，我提一點(diǎn)：屬于方針、政策的重大問題，國務(wù)院也好，全國人大也好，其他方面也好，都要由黨員負(fù)責(zé)干部提交到黨中央常委會討論 。討論決定之后再去多方商量、貫徹執(zhí)行 。”鄧小平接著尖銳批評各自為政問題 。他說：“前一段我提出黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng) 。陳云同志講，各路諸侯太多，議而不決，決而不行，各自為政 。這個批評是正確的 。中央的話不聽，國務(wù)院的話不聽，這不行 。特別是有困難的時候，沒有黨中央、國務(wù)院這個權(quán)威，不可能解決問題 。有了這個權(quán)威，困難時也能做大事 。不能否定權(quán)威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時間 。”同時，鄧小平明確提出了對不維護(hù)中央權(quán)威的處理辦法：“對于不聽中央、國務(wù)院話的，處理要堅(jiān)決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭 。”鄧小平舉例，在“文化大革命”后期，毛澤東把八大軍區(qū)司令對調(diào)，這是因?yàn)槎妙I(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的藝術(shù)，就是不允許任何軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有個團(tuán)團(tuán)，有個勢力范圍 。軍隊(duì)就有這個傳統(tǒng)，經(jīng)常調(diào)過來調(diào)過去 。地方也有這個問題，搞久了也可以調(diào)動一下 。
“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的 。沒有權(quán)威不行啊 。”1989年6月16日，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急 。鄧小平認(rèn)為第三代領(lǐng)導(dǎo)集體要聚精會神地做幾件使人民滿意高興的事情 。同時要趕快注意那些對我們前進(jìn)不利的事情 。鄧小平強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)不能滑坡，更大膽地改革開放 。鄧小平先是提有權(quán)威的黨中央的處事方式，他認(rèn)為黨中央對“應(yīng)該解決的問題要加快解決，要用快刀斬亂麻的辦法解決，不能拖 。當(dāng)斷不斷，要誤事 。看準(zhǔn)了的，積極方面的，有利于發(fā)展事業(yè)的，抓著就可以干 。要在今后的十一年半中爭取一個比較滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度” 。接著，鄧小平明確提出黨中央要有權(quán)威，有能力 。他說：“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的 。沒有權(quán)威不行啊 。”鄧小平建議組建一個班子，研究二十一世紀(jì)前五十年的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主要是制定一個基礎(chǔ)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃 。要采取有力的步驟，使我們的發(fā)展能夠持續(xù)、有后勁 。在鄧小平的指示下，黨中央、國務(wù)院先后科學(xué)制定和實(shí)施九五、十五、十一五和十二五等幾個五年規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展 。
“黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住 。”1988年9月12日，鄧小平聽取關(guān)于價格和工資改革初步方案匯報時強(qiáng)調(diào)：“我的中心意思是，中央要有權(quán)威 。”鄧小平指出：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行 。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策，我有對策’ 。這話講了幾年了 。黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住 。”鄧小平在此直截了當(dāng)?shù)亟沂玖它h中央沒有權(quán)威，就會控制不住局面的嚴(yán)重后果 。接著，鄧小平明確了維護(hù)中央權(quán)威的基本要求，“中央定了措施，各地各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行 。不但要迅速，而且要很有力” 。鄧小平當(dāng)時特別強(qiáng)調(diào)要治理通貨膨脹、物價上漲，無論如何不能損害我們的改革開放政策 。同時，鄧小平規(guī)定中央行使權(quán)力的原則 。鄧小平指出，“現(xiàn)在中央說話，中央行使權(quán)力，是在大的問題上，在方向問題上” 。鄧小平認(rèn)為處理內(nèi)地和沿海的關(guān)系，深化綜合改革，實(shí)行宏觀控制等重大問題要在中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行 。

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