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最新消息 教育部頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》 對校園欺凌、性侵等問題建立專門制度

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在廣泛調(diào)研、公開征求意見基礎(chǔ)上，教育部今天正式頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》） 。《規(guī)定》細化了未成年人保護法中關(guān)于“學(xué)校保護”的規(guī)定，就社會關(guān)注的熱點問題，如學(xué)生欺凌、校園性侵害等問題建立或完善了相應(yīng)制度 。
最新消息 教育部頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》 對校園欺凌、性侵等問題建立專門制度
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在今天下午召開的新聞發(fā)布會上，教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮介紹，《規(guī)定》提出許多新的舉措 。例如，學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正常交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束 。
“實踐中，我們有一些學(xué)校出于安全的考慮，取消了學(xué)生正常的課外活動，甚至限制學(xué)生在課間出教室去游戲、活動 。活潑好動是孩子的天性，正常的交流游戲是孩子的權(quán)利 。過度限制的規(guī)定不僅不利于孩子健康成長，甚至可能影響孩子正常的心理和生理發(fā)育 。”教育部政策法規(guī)司副司長王大泉說 。
為保護學(xué)生隱私和自尊心，減少攀比、避免歧視，緩解應(yīng)試壓力，《規(guī)定》禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名，但是要求學(xué)校采取措施，便利家長知道學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息 。
采訪人員注意到，與此前征求意見稿相比，《規(guī)定》第十條新增了“學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)當便利學(xué)生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況”一項內(nèi)容 。
值得關(guān)注的是，《規(guī)定》針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等對學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題，設(shè)專項保護一章，提出保護要求 。
在學(xué)生欺凌問題上，《規(guī)定》歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為，要求把學(xué)生欺凌和校園暴力、學(xué)生間正常的嬉鬧等區(qū)別開來 。《規(guī)定》同時強調(diào)，教職工應(yīng)當關(guān)注可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的應(yīng)當及時干預(yù) 。
在校園性侵害問題上，《規(guī)定》要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報告、處置性侵害工作機制 。
王大泉在接受采訪時表示，除了對教職工進行未成年人保護的專項培訓(xùn)外，還要求學(xué)校對學(xué)生開展青春期教育、性教育，提高學(xué)生們防范性侵害、性騷擾的自我意識和保護能力 。
王大泉提到，《規(guī)定》進一步明確了處理規(guī)則，對實施性騷擾、性侵害的教職工要嚴肅處理，要依法予以開除或者解聘 。有教師資格的，主管部門還要撤銷教師資格，納入禁止從業(yè)的名單，終身不得進入教育領(lǐng)域 。違法犯罪的，要移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任 。
北京致誠律師事務(wù)所主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華在發(fā)布會后接受人民網(wǎng)采訪人員采訪時說，《條例》對防治校園性侵害和性騷擾做出了非常具體的規(guī)定，特別是對教職員工的行為做出要求，明確禁止教職工與學(xué)生談戀愛，這是一條嚴格的“紅線” 。
“《規(guī)定》強調(diào)的學(xué)生欺凌治理組織以及學(xué)生保護委員會，不是要單獨成立一個工作部門，而是要注重創(chuàng)新機制，拓寬工作思路，鼓勵和支持法治副校長、法律顧問、有關(guān)專家、家長代表、學(xué)生代表等社會各界共同參與學(xué)校的未成年人保護工作 。” 佟麗華解讀 。
【最新消息|教育部頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》 對校園欺凌、性侵等問題建立專門制度】據(jù)悉，《規(guī)定》將于2021年9月1日起實施 。下一步，教育部將會同有關(guān)機構(gòu)，推動建立未成年人學(xué)校保護試點，有針對性地加強培訓(xùn)，健全工作機制，為學(xué)校開展未成年人保護工作提供更加全面、更具操作性的指導(dǎo)，支持地方、學(xué)校提升未成年人學(xué)校保護工作能力和水平 。

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