海外網(wǎng) 俠客島解局：近千萬外賣騎手遭平臺(tái)“拋棄”，困局怎么解？ “近千萬騎手均為外包員工

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“近千萬騎手均為外包員工，與美團(tuán)沒有任何勞動(dòng)關(guān)系。 ”
最近，北京衛(wèi)視報(bào)道的美團(tuán)公司代表一句公開表態(tài) ，再度引發(fā)輿論對外賣騎手群體的關(guān)注。從此前的副處長體驗(yàn)送外賣，到北大博士后為寫論文當(dāng)5個(gè)半月外賣員，關(guān)于新業(yè)態(tài)用工模式下的勞動(dòng)權(quán)益保障話題屢上熱搜。
這是件值得討論的事情。

（圖源：北京衛(wèi)視）
一
這幾年，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)約車、快遞物流、外賣送餐、網(wǎng)絡(luò)直播等成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，催生了大量新型就業(yè)形態(tài) ，比如外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、代駕司機(jī)、速遞騎手等。《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021) 》數(shù)據(jù)顯示，這些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)提供者，總?cè)藬?shù)已達(dá)8400萬人，約占中國人口總數(shù)的6% 。
這里面，又有相當(dāng)一部分人隸屬于組織型平臺(tái)（島注：基于互聯(lián)網(wǎng)建構(gòu)遠(yuǎn)程交易途徑并制定交易規(guī)則，統(tǒng)一集成在終端APP中）。對這類平臺(tái)來說，平臺(tái)方是整個(gè)勞務(wù)過程的組織者，勞務(wù)供需雙方分別與平臺(tái)進(jìn)行締約，至于二者之間，鮮有直接的締約行為。
什么意思？
中國社科院法學(xué)研究所社會(huì)法室副主任王天玉告訴島妹，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)都屬于組織型平臺(tái)的“網(wǎng)約工” ，這部分人的核心特征是，可以自主決定是否參與平臺(tái)用工、提供勞務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn) ，有人選擇在業(yè)余時(shí)間為平臺(tái)打工，有人則將平臺(tái)用工視為一份長期工作。
聽上去挺自由，但實(shí)際呢？以外賣騎手為例，通常來講，平臺(tái)騎手可分為3類：
1、專送騎手，直接和平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同；
2、外包騎手，外包公司與平臺(tái)簽訂外包服務(wù)合作協(xié)議，由外包公司和騎手簽訂勞動(dòng)合同；
3、眾包騎手，任何自然人通過注冊都可成為平臺(tái)騎手，騎手用自己的業(yè)余時(shí)間接單配送。
在王天玉看來，前兩類騎手與平臺(tái)或外包公司締結(jié)了勞動(dòng)關(guān)系，只有眾包騎手與平臺(tái)方的法律關(guān)系不清，所以容易出現(xiàn)“外賣員猝死‘與我無瓜’”等問題。
【海外網(wǎng)|俠客島解局：近千萬外賣騎手遭平臺(tái)“拋棄”，困局怎么解？】
騎手送餐平臺(tái)“蜂鳥眾包”用戶協(xié)議（圖源：網(wǎng)絡(luò)）
二
為啥“與我無瓜”？
去年底， 43歲外賣騎手韓某在送餐途中猝死。餓了么起初稱“出于人道主義賠償2000元”；在輿論不斷發(fā)酵后，平臺(tái)最終宣布提供60萬元撫恤金。平臺(tái)承認(rèn)“眾包騎士的保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理” ，因?yàn)轫n某唯一的保障只有每天自費(fèi)購買的1.06元意外險(xiǎn) 。
親身體驗(yàn)了5個(gè)半月外賣員生活的北大博士后陳龍，也在論文中講了一個(gè)案例：
騎手申某在配送途中出了車禍，肇事車輛的保險(xiǎn)公司愿意賠償，讓申某提供收入證明，用以計(jì)算誤工費(fèi) 。不料，外賣平臺(tái)一再拒開證明，說這事與平臺(tái)無關(guān) 。最后，申某在醫(yī)院躺了3個(gè)月，保險(xiǎn)公司只得按北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出賠償。
陳龍?jiān)谡撐闹锌偨Y(jié) ， “在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行業(yè) ，控制權(quán)的重新分配使平臺(tái)公司更易擺脫勞資關(guān)系和雇主責(zé)任” 。
據(jù)北京市第三中級人民法院2021年4月發(fā)布的數(shù)據(jù) ，在新業(yè)態(tài)用工引發(fā)的勞動(dòng)爭議案中，有58.74%的案件（84件）因從業(yè)人員要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系引發(fā) ，而在這些案件里，用工企業(yè)為從業(yè)人員依法繳納社保的只有6件。
北京市三中院副院長薛強(qiáng)認(rèn)為，在判案過程中，法院認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的理由主要集中在：雙方訂立的合作協(xié)議、承包協(xié)議、服務(wù)協(xié)議等具備勞動(dòng)合同的性質(zhì)；勞動(dòng)者與用人單位之間具有較強(qiáng)的人身從屬關(guān)系和財(cái)產(chǎn)從屬關(guān)系；用人單位因處理交通事故、參與另案訴訟等原因曾向勞動(dòng)者出具《工作證明》《員工證明》等。
在法院看來，用工企業(yè)僅提供客戶資源、工作機(jī)會(huì) ，而非對勞動(dòng)者進(jìn)行管理，勞動(dòng)者收入來源于平臺(tái)客戶而非平臺(tái)企業(yè)等，可視作雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。
2017年10月，眾包騎手馬某在跑單途中猝死。 2019年5月，眾包騎手武某連續(xù)工作12小時(shí)后猝死。兩案中，猝死騎手家屬申請認(rèn)定“勞動(dòng)關(guān)系” ，均未獲得法律支持。

（圖源：視覺中國）
三
在王天玉看來，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的“極限施壓”是造成勞動(dòng)者猝死的直接原因，而勞動(dòng)者“權(quán)益黑洞”背后的根本由頭，則在于部分平臺(tái)企業(yè)的權(quán)力幾乎不受限。

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