精英出鞘官方高鐵發(fā)展不僅要“降速”，還要“降溫”？全面調(diào)整背后是全新格局談起中國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展

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談起中國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在不少西方國(guó)家看來(lái) ，簡(jiǎn)直可以用“神跡”形容。短短20年時(shí)間，中國(guó)將鐵路總長(zhǎng)達(dá)修成了世界第二，達(dá)到了14.6萬(wàn)公里，僅次于美國(guó) 。而中國(guó)高鐵總長(zhǎng)度更是超過(guò)38000公里，一舉躍居世界第一位。而高鐵長(zhǎng)度排名第二的日本，總長(zhǎng)度僅為3041公里。
不過(guò)就在近日，我國(guó)有關(guān)部門頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》，對(duì)于高鐵、地鐵建設(shè)項(xiàng)目審批將更加嚴(yán)格，而一些原本要修建高鐵、地鐵的城市很可能要叫停、暫緩修建計(jì)劃，甚至是取消修建。毫無(wú)疑問(wèn) ，我國(guó)高鐵這一次將迎來(lái)“全面調(diào)整” 。除了修建速度要開(kāi)始“限速”之外，目前已經(jīng)確定不符合這些條件的城市，但凡有高鐵建設(shè)全部“叫停” 。

高鐵修建條件“門檻”太高，大量城市被淘汰
根據(jù)《意見(jiàn)通知》規(guī)定，想要修建高鐵，需要滿足三個(gè)條件。第一個(gè)條件，修建的高鐵必須是貫穿省會(huì)及特大城市。這意味著大量中小以及新興城市哪怕能籌集到修建高鐵的資金，也會(huì)因?yàn)椴环蠗l件，無(wú)法通過(guò)高鐵審批。
第二個(gè)條件，近期兩地之間雙向客流密度至少要超過(guò)2500萬(wàn)人次/年。事實(shí)上，單就這一點(diǎn) ，即便放在一線城市當(dāng)中，也只有京滬、京廣等路線能達(dá)到這個(gè)級(jí)別的運(yùn)營(yíng)客流密度。部分一線城市尚且都做不到，更何況那些準(zhǔn)一線甚至二線城市，在這條“限制”面前基本上直接被淘汰。

第三個(gè)條件，則是中長(zhǎng)途客流比重至少70以上。這意味著，最后修建高鐵的“可能性”也被徹底“堵死”了。換句話說(shuō) ，若卡住這三點(diǎn) ，基本上可以開(kāi)工修建的高鐵項(xiàng)目所剩無(wú)幾。對(duì)此，不少國(guó)人或許會(huì)感到疑惑，我國(guó)為何突然“叫停”高鐵項(xiàng)目？
難道是因?yàn)槲覈?guó)的高鐵長(zhǎng)度達(dá)到全球高鐵總長(zhǎng)度的三分之二，已經(jīng)有了那種“獨(dú)孤求敗”的心態(tài) 。由于放眼全球再無(wú)“敵手” ，自然也就提不起興趣繼續(xù)修建了嗎？當(dāng)然不是，我國(guó)高鐵項(xiàng)目突然嚴(yán)格審核到了幾乎“全部叫停”的地步，其實(shí)另有原因。

高鐵、地鐵修建被“叫停”、“暫緩”事出有因
我國(guó)這一次針對(duì)高鐵、地鐵項(xiàng)目被叫停、暫緩其實(shí)也是事出有因。總的來(lái)說(shuō) ，可以總結(jié)為五點(diǎn) 。第一點(diǎn) ，我國(guó)這次針對(duì)高鐵、地鐵修建項(xiàng)目“全面調(diào)整” ，其實(shí)是為了改變各地不科學(xué)的修建現(xiàn)狀。
在調(diào)整后，我國(guó)將推動(dòng)高鐵、地鐵項(xiàng)目的有序修建，而不再是盲目地先修起來(lái)再說(shuō) 。因?yàn)榇饲案哞F項(xiàng)目一直在求快、求速度，結(jié)果帶來(lái)了不少“后續(xù)問(wèn)題” ，至今都難以解決。所以這一次“調(diào)整”其實(shí)是針對(duì)高鐵、地鐵修建“亂象”的一次梳理、整頓。

第二點(diǎn) ，這次大量高鐵、地鐵項(xiàng)目被叫停，其實(shí)也是為了防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 。很多地方政府為了將高鐵變成自己任期內(nèi)的“業(yè)績(jī)” ，哪怕是從銀行大量貸款、舉債也要修，卻根本不考慮這樣做會(huì)不會(huì)帶來(lái)財(cái)政、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 。

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