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澎湃新聞|【社論】搞芯片也要尊重產業規律

澎湃新聞|【社論】搞芯片也要尊重產業規律
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芯片項目爛尾現象，已經引起相關部委的關注和警惕 。
10月20日，國家發改委表示，“一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費 。”在今天的發布會上，工信部則表示，將落實好《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》，推動集成電路產業健康有序發展 。
集成電路，基本可以通俗地理解為芯片，它被稱為電子產品的“心臟” 。目前中國的高端芯片仍比較缺乏，去年進口超過了3000億美元，面臨被“卡脖子”的問題 。也因此，芯片產業成為近年來國家大力倡導、地方政府和企業紛紛投入的熱門產業 。
然而，任何產業的發展都有其科學規律、市場規律，如果忽視這些規律而盲目投入，或者急功近利將其異化為政績工程、形象工程，結果必然與預期背道而馳 。發改委和工信部的表態，說明國家已經注意到目前芯片產業發展中出現的不良苗頭，正采取相關舉措進行糾偏，這是確保芯片產業發展行穩致遠的必需 。
目前，不少地區對上馬芯片項目熱情十足，動輒投入百億千億的大手筆 。這本是各地積極響應國家需要、為我國芯片產業發展貢獻力量的好事，但如果決策未經充分論證，就一味以高補貼、高獎勵來吸引企業投資，項目科學性及投入產出比就難以保證，容易導致“先天不足”，甚至面臨項目爛尾的風險 。
《若干政策》提出，要強化風險提示，避免低水平重復建設 。換句話說，芯片項目的前期規劃，要有標準、有要求、有門檻，地方必須充分吸納業界和學界意見，做好風險評估 。同時，應有嚴格的程序把關，盡快確立必要的資金實力、人才基礎、科研能力等各項指標，對引入的項目和企業進行資質審核，防止不良企業以投資為名，騙取財稅補貼等政策紅利 。
在項目引入之后，地方也不能高枕無憂 。尤其對有大量政策補貼的項目，要建立定期審計機制，對企業是否按期保質完成各項承諾進行考核，不達標者取消相應政策優惠，推動項目和企業能者上、庸者下，確保公共資金投入效率及市場公平 。
芯片屬于典型的高投入、高風險、長周期產業 。政府這一“有形的手”，要將重心更多放在長期性的、市場資源無法填補的方面，如強化前瞻性的基礎研究、做好全產業鏈規劃布局、做好投融資服務和指導、營造良好的創新制度環境等方面 。
面對高端芯片“卡脖子”問題，有緊迫感是好事，但不能泥沙俱下，撿到籃里都是菜 。尊重產業規律才能保證產業健康有序發展 。(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)新聞推薦
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