西部新區(qū)|西部新區(qū)當(dāng)銳意破障

隨著近年來(lái)國(guó)家級(jí)新區(qū)的設(shè)立,西部地區(qū)迎來(lái)了發(fā)展新機(jī) 。但與中東部國(guó)家級(jí)新區(qū)相比,西部國(guó)家級(jí)新區(qū)底子薄、基礎(chǔ)弱,當(dāng)?shù)卣仨毎l(fā)揮“指揮棒”作用,積極培育其“造血”能力。
西部?jī)?nèi)陸發(fā)展的新機(jī)遇
自1992年上海浦東新區(qū)成立以來(lái),國(guó)家先后設(shè)立了多個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),其中甘肅蘭州新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)等位于西部地區(qū) 。這些西部國(guó)家級(jí)新區(qū)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),為西部地區(qū)的發(fā)展注入新鮮血液。
蘭州新區(qū)是國(guó)務(wù)院2012年批復(fù)設(shè)立的全國(guó)第五個(gè)、西北第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū) 。走進(jìn)蘭州新區(qū)規(guī)劃館,墻上的老照片展示著新區(qū)成立之初的景象:零星的村落,大片的撂荒地。經(jīng)過(guò)快速發(fā)展,蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的39億元增長(zhǎng)到2019年的243億元。
“新區(qū)設(shè)立之初,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有一家。 ”貴安新區(qū)新聞中心副主任魏懷瑞介紹,新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,近年來(lái),貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年以來(lái),雖然受疫情影響,但大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)仍如火如荼地進(jìn)行著。
隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,將有更多數(shù)據(jù)中心落戶(hù)貴安新區(qū) 。騰訊已在貴安新區(qū)啟動(dòng)數(shù)據(jù)中心二期建設(shè),蘋(píng)果在iCloud云服務(wù)由云上貴州公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上新增“訪客中心”項(xiàng)目?jī)?nèi)容,華為簽約新增3個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等。
“我們通過(guò)調(diào)整工序、夜間施工等方式,把疫情耽擱的時(shí)間搶回來(lái)了。 ”中建四局第一建筑工程有限公司貴安華為云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目經(jīng)理高軍說(shuō),由于采取多種措施加以彌補(bǔ),并沒(méi)有影響工程進(jìn)度。 “與業(yè)主方簽訂的合同是2020年底交付使用,按照目前的施工進(jìn)度來(lái)看,工程有望提前完工。 ”
與貴安新區(qū)同一年成立的陜西西咸新區(qū),則是我國(guó)首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū),在城市綠色發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放格局等方面多點(diǎn)發(fā)力。新區(qū)謀劃了先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)集群。
西咸新區(qū)空港新城以航材物流、航空維修、航空裝備制造為核心的航空產(chǎn)業(yè)正在加速形成。東航總部保障基地、賽峰起落架維修基地等77個(gè)重大臨空項(xiàng)目先后在這里落地,2019年臨空產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破100億元。 “預(yù)計(jì)到2024年達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn),年維修量可達(dá)150套左右。屆時(shí)這里將是亞太地區(qū)最大的窄體式飛機(jī)起落架深度維修工廠。 ”西安東航賽峰起落架系統(tǒng)維修有限公司總經(jīng)理馬迪歐說(shuō) 。
階段性“陣痛”掣肘發(fā)展
當(dāng)前,西部國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展面臨多方面階段性“陣痛”:
還債壓力大,部分項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài) 。采訪人員在西部一新區(qū)了解到,近期融資渠道收緊,由于資金緊張等多方面原因,一些項(xiàng)目建設(shè)中斷。采訪人員在某商務(wù)樓項(xiàng)目看到,幾棟僅有“骨架”的大樓處于停工狀態(tài),里面有不少建筑垃圾和灰塵,一些村民的車(chē)停在樓下。這樣的項(xiàng)目,在西部新區(qū)還有不少。
對(duì)于債務(wù)問(wèn)題,受訪干部坦言,一些西部新區(qū)的還債壓力比較大。 “前期幾乎是一無(wú)所有,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,舉債發(fā)展在所難免。 ”一位基層干部表示,新區(qū)成立時(shí)連一條像樣的路都沒(méi)有。
進(jìn)出口企業(yè)受疫情影響,部分企業(yè)發(fā)展困難。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,他的企業(yè)在今年3月初與國(guó)外公司簽訂了6000噸小麥訂單,原定于4月到貨。受疫情影響,多國(guó)叫停糧食出口,企業(yè)進(jìn)口無(wú)門(mén) ，儲(chǔ)存的800噸原料在3月初加工完畢后,企業(yè)停產(chǎn) 。
部分中小企業(yè)迫切需要資金支持。一位公司負(fù)責(zé)人說(shuō),他的公司去年已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,原定今年末上市,但受疫情影響,輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng) 。與此同時(shí),公司借款壓力變大,各大工程局結(jié)算遲滯也讓資金回籠變慢。
另有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,疫情發(fā)生后,盡管復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好,但疫情前聯(lián)系的很多已有合作意愿的民營(yíng)基金都改變了態(tài)度,開(kāi)始謹(jǐn)慎觀望。
此外,西部新區(qū)還存在有效投資放緩、人氣不足、城市功能不完善等問(wèn)題。
提升西部新區(qū)“造血”能力
要推動(dòng)西部國(guó)家級(jí)新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須積極培育其“造血”能力。

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