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[大眾日報]央行定向降準0.5個百分點，能否惠及中小微企業(yè)？ 中小金融機構(gòu)迎來“最低存準率”

4月15日，央行定向降準落地實施，約4000家中小金融機構(gòu)下調(diào)存款準備金率0.5個百分點 。一個月后，隨著另外0.5個百分點的定向降準實施到位，屆時這些機構(gòu)特別是農(nóng)村金融機構(gòu)會迎來最低存款準備金率水平 。
【[大眾日報]央行定向降準0.5個百分點，能否惠及中小微企業(yè)？ 中小金融機構(gòu)迎來“最低存準率”】如此低的存準率意味著什么？釋放的大量資金將流向何處？銀行資金成本降低能否惠及中小微企業(yè)？這些引起市場普遍關(guān)注 。
大量農(nóng)村金融機構(gòu)存準率降至6%
“我行存款目前約16.17億元，按原存款準備金率7%應(yīng)繳納存款準備金1.13億元，當降準至6%后可釋放資金1617萬元 。”浙江臨安中信村鎮(zhèn)銀行行長錢毓告訴采訪人員，村鎮(zhèn)銀行定位“支農(nóng)、支小、支散”，全部為農(nóng)戶、小微企業(yè)貸款，釋放資金可支持約100戶農(nóng)戶、小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金需求 。
像這家村鎮(zhèn)銀行一樣，能執(zhí)行6%存準率的中小金融機構(gòu)不在少數(shù) 。
4月3日，中國人民銀行決定對農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準備金率1個百分點，于4月15日和5月15日分兩次實施到位，每次下調(diào)0.5個百分點，共釋放長期資金約4000億元 。
人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹，此次定向降準后，將有約4000家中小金融機構(gòu)，主要是農(nóng)村金融機構(gòu)的法定存款準備金率降至6%，這是我國歷史上最低的法定存款準備金率水平 。與發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟體相比，這也是相對較低的水平 。
此次獲得定向降準資金的中小銀行，在銀行體系中家數(shù)占比為99%，數(shù)量眾多、分布廣泛，是服務(wù)中小微企業(yè)的重要力量 。新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼認為，這些機構(gòu)執(zhí)行較低水平的存準率，將更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)具有重要意義 。
“進一步降低中小銀行存款準備金率，有助于增加中小銀行的資金實力，引導(dǎo)其以更優(yōu)惠的利率向中小微企業(yè)發(fā)放貸款 。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛說 。
年內(nèi)三次降準釋放資金1.75萬億元
降低存款準備金率是緩解商業(yè)銀行尤其是中小銀行流動性約束的重要手段 。
孫國峰介紹，2018年以來十次降準，釋放長期流動性共8.4萬億元，平均準備金率從2018年初的14.9%降至現(xiàn)在的9.4% 。
今年以來，央行已三次動用降準工具 。今年1月央行全面降準0.5個百分點，釋放長期資金8000多億元；3月央行又宣布兩項定向降準措施，共釋放長期資金5500億元；加上此次定向降準，三次降準共釋放資金1.75萬億元 。
“如此高頻率的降準，既體現(xiàn)了逆周期調(diào)控逐漸發(fā)力，也說明疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的緊迫性 。”中國民生銀行首席研究員溫彬認為，當前我國疫情防控面臨外防輸入、內(nèi)防反彈的形勢，又處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)仍需要更多金融支持，應(yīng)進一步提升銀行的放貸能力 。
“通過這次定向降準，我行執(zhí)行的存款準備金率從9%降至8%，將釋放資金約12.4億元，增強了支持實體經(jīng)濟的能力 。”邯鄲銀行董事長鄭志瑛告訴采訪人員，前期銀行業(yè)為服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)普遍讓利，央行適時降準，有助于增強銀行提升服務(wù)的能動性和可持續(xù)性 。人民銀行有關(guān)負責(zé)人介紹，定向降準1個百分點，平均每家中小銀行可獲得長期資金約1億元，還可降低銀行資金成本每年約60億元 。
資金未來還能進一步釋放嗎？
中小金融機構(gòu)執(zhí)行了較低的存準率之后，未來資金還有進一步釋放的空間嗎？
對此，董希淼表示，支持中小微企業(yè)的政策工具仍然較為豐富，具有較大的操作空間 。此次，超額存款準備金利率從0.72%下調(diào)至0.35%，就證明了央行使用政策工具的靈活性 。作為2008年以后的首次調(diào)整，下調(diào)超額存款準備金利率有助于提升銀行的資金使用效率，推動銀行將更多資金投向中小微企業(yè) 。

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